21.06.2018 18:28

Переход на ресурсный метод ценообразования в строительстве неизбежен


 
Круглый стол, посвященный сметному нормированию и ценообразованию в строительстве, в рамках деловой программы международной выставки «Строительная техника и технологии-2018», традиционно собрал большое количество участников.


В зале собрались более 100 заинтересованных слушателей, вел круглый стол вице-президент Национального объединения участников строительной индустрии Александр Герасимов.
От имени Минстроя и государства на все вопросы ответил начальник управления экспертизы сметных нормативов ФАУ «Главгосэкспертиза России» России Савенков Андрей Николаевич. Андрей Николаевич напомнил всем присутствующим, что есть поручения президента и правительства России о переходе на ресурсный метод ценообразования, и их необходимо исполнять. В 2016 году вице-премьер Дмитрий Козак подписал «дорожную карту», в которой было подробно прописано, как должна идти реформа ценообразования, в том числе, указаны все нормативные акты, которые должны быть разработаны и утверждены.

Выступление на выставке.

Создание ФГИС ЦС позволяет обеспечить бесплатный доступ юридическим и физическим лицам к информации о сметных ценах строительных ресурсов, а также ко всей нормативной правовой базе в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности.
Использование данной современной информационной системы позволит с одной стороны сократить сроки разработки проектной документации, с другой стороны ускорить процедуру прохождения ее экспертизы. А также для  заключения о правильности сметной стоимости строительства. С учетом основных векторов развития экономики Российской Федерации, основными этапами развития ценообразования и сметного нормирования в строительстве станут внедрение ресурсного метода определения сметной стоимости строительства на всей территории Российской Федерации, в том числе постоянное развитие номенклатуры классификатора строительных ресурсов, развитие института укрупненных сметных нормативов (НЦС), а также долгосрочная системная актуализация единой государственной сметно-нормативной базы.



Сейчас большинство законов и подзаконных актов уже действуют, с регионами, госкомпаниями и заинтересованными министерствами были подписаны «дорожные карты» по объединению усилий в создании сметных нормативов и ФГИС ЦС. Конечно, здесь необходима дискуссия, и она идет на площадке ФАУ «Главгосэкспертиза России» с рабочими группами, в которых участвуют представители профессионального сообщества.
Постепенно формируется нормативная база ценообразования в строительстве, введены основные понятия – сметные нормы, сметные нормативы, которые обязательны для бюджетных строек и строек компаний с государственным участием. Кроме того, были актуализированы государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) – в целом более 40 тысяч нормативов, причем добавлено много новых. Созданы классификаторы строительных ресурсов, утвержден план разработки 1200 сметных нормативов. Разработка новых сметных норм идет постоянно, очень многие из них разрабатываются на основе инициативы компаний и органов власти регионов.
Хотя существует много нареканий к информационной системе ФГИС ЦС, но эта информационная система – живой организм, который будет развиваться и модернизироваться пока не станет необходимым и эффективным инструментом формирования сметной стоимости строительства. В ней будут появляться новые документы и нормативы, и они будут доступны всем. Именно поэтому, по мнению Савенкова А.Н., ГИС не должны быть региональными, система изначально должна быть глобальной. А для того, чтобы региональные власти могли контролировать своих производителей, вводятся личные кабинеты для регионов, которые становятся участниками мониторинга и отвечают за формирование системы в рамках своего региона.
Кроме того, в ближайшее время будет создан реестр недобросовестных производителей стройматериалов, которые впоследствии будут исключаться из системы государственных закупок.

СПРАВОЧНО

  «На сегодняшний день во ФГИС ЦС размещены сборники сметных норм, укрупненных нормативов цены строительства, методические документы, база знаний, а также верифицированный перечень юридических лиц, содержащий информацию о 9107 юридических лицах и классификатор строительных ресурсов, насчитывающий порядка 103 000 позиций», - заявил заместитель начальника Управления методологии ценообразования и мониторинга цен строительных ресурсов Главгосэкспертизы России Сергей Полуновский.